（2014年4月）
按照中央和省、市、區(qū)委開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體安排部署，根據(jù)中共西安區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室西群組辦發(fā)[2014]15號(hào)文件《西安區(qū)“兩類”組織黨組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)方案》的通知要求，結(jié)合我公司的實(shí)際情況和實(shí)際特點(diǎn)，制定此項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)的具體實(shí)施方案。
一、 活動(dòng)的指導(dǎo)方針
堅(jiān)持以中央和省、市、區(qū)委開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體安排部署為指針，以中共西安區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室西群組辦發(fā)[2014]15號(hào)文件《西安區(qū)“兩類”組織黨組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)方案》為指導(dǎo)，以公司黨委黨的建設(shè)工作實(shí)際和公司廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)實(shí)際為著眼點(diǎn)，積極啟動(dòng)和開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。
二、 活動(dòng)的目的
通過堅(jiān)持開展正面教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高公司廣大黨員自身的思想政治素質(zhì)和政治覺悟，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全面轉(zhuǎn)變和改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)和為民意識(shí)，建強(qiáng)組織，增強(qiáng)活力，促進(jìn)公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，緊緊圍繞公司的中心工作，切實(shí)發(fā)揮好公司黨委的政治核心和政治引領(lǐng)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
三、 活動(dòng)的主要任務(wù)
要以堅(jiān)持正面教育為主，緊緊圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，以突出服務(wù)群眾，建強(qiáng)組織、增強(qiáng)活力、促進(jìn)發(fā)展為著力點(diǎn)，主要任務(wù)是認(rèn)真解決好“黨組織建設(shè)”和“黨員隊(duì)伍建設(shè)”兩個(gè)方面存在的突出問題。
（一）、解決好黨組織建設(shè)方面存在的問題
一要解決好基層黨支部班子不健全，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題。近期各基層黨支部要開展一次自查、自改、自建活動(dòng)，該換屆的換屆、該改選的改選，按照黨的組織程序進(jìn)行，要做強(qiáng)黨建工作基礎(chǔ)，公司黨委加強(qiáng)指導(dǎo)和把關(guān)，確保各基層黨支部人員配備得力，班子健全。年度內(nèi)公司黨委將按照黨建目標(biāo)管理，適時(shí)做好對(duì)各基層黨支部的檢查和考核工作。
二要解決好基層黨支部和工作覆蓋面不夠有效的問題。各基層黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)自身的支部建設(shè)和工作，具體執(zhí)照公司黨委于2014年3月初印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)指導(dǎo)意見》的要求，具體抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，要夯實(shí)基礎(chǔ)，固本強(qiáng)基，增強(qiáng)基層黨支部工作的有效性和作用發(fā)揮。配備兼職黨務(wù)人員，保證必要的活動(dòng)場所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。針對(duì)今年公司生產(chǎn)建制的變化，公司黨委要以變應(yīng)變，做好相關(guān)基層黨支部的編制調(diào)整和工作建設(shè)，對(duì)于黨員人數(shù)少、不夠成立黨支部的生產(chǎn)分公司，采取劃片、組建聯(lián)合黨支部的辦法，解決黨組織工作覆蓋面不全的問題。
三要解決好黨員教育管理薄弱和組織生活不力的問題。各基層黨支部要通過健全管理制度、加強(qiáng)黨員動(dòng)態(tài)管理、活化工作有效載體等途徑，切實(shí)做好黨員教育管理和過好支部組織生活。今后，凡有黨員調(diào)轉(zhuǎn)或者工作單位發(fā)生變動(dòng)時(shí)，要求基層黨支部和公司人事部門要及時(shí)將調(diào)入、調(diào)出黨員的組織關(guān)系情況報(bào)給公司黨委組織部門，以便于動(dòng)態(tài)管理。要開好支部組織生活會(huì)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，要處理好施工生產(chǎn)和組織生活的關(guān)系，做到兩不誤、兩促進(jìn)，要將組織生活會(huì)開成凝聚共識(shí)、解決實(shí)際問題的會(huì)，不得將黨內(nèi)生活流于形式。
四要解決好推動(dòng)公司和諧發(fā)展和維護(hù)員工合法權(quán)益作用發(fā)揮的問題。要通過“我為企業(yè)獻(xiàn)一計(jì)”、形勢任務(wù)教育等活動(dòng)，凝聚全黨共識(shí)，促進(jìn)公司和諧穩(wěn)定發(fā)展。要通過經(jīng)常性地深入群眾中去，傾聽群眾的心聲，收集群眾的意愿，反饋民意問題、解決民生問題，經(jīng)實(shí)際行動(dòng)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
（二）、解決好黨員隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題
主要查找和解決好以下問題：（1）、理想信念動(dòng)搖，宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)淡化。（2）、組織紀(jì)律觀念是不強(qiáng)，不履行黨員義務(wù)，黨的意識(shí)、黨員意識(shí)薄弱，不接受黨組織管理，不能正常參加黨組織活動(dòng)，不按時(shí)繳納黨費(fèi)。（3）、黨員先鋒模范作用不明顯，平時(shí)工作看不出，關(guān)鍵關(guān)鍵時(shí)刻站不出，沒有起到引領(lǐng)帶動(dòng)職工群眾的作用。（4）、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神弱化，講權(quán)利多，講義務(wù)少等問題。同時(shí)，根據(jù)黨員身份、職責(zé)和崗位等不同情況，分類別解決各自存在的問題。
公司黨委負(fù)責(zé)人及黨委班子成員重點(diǎn)解決履行責(zé)任不落實(shí)、政治理論水平不高、常務(wù)知識(shí)匱乏，聯(lián)系服務(wù)職工群眾不夠等問題。
三、活動(dòng)的步驟
把握開展活動(dòng)的時(shí)間： 公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，于2014年下旬啟動(dòng)，至2014年9月底結(jié)束。
把握開展活動(dòng)的三個(gè)環(huán)節(jié)：要圍繞“學(xué)習(xí)教育、征求意見；查擺問題、開展批評(píng)；整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。
把握開展活動(dòng)的總體要求：集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月，要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，統(tǒng)籌兼顧，合理安排活動(dòng)時(shí)間，避免搶時(shí)間、趕進(jìn)度、走過場。
在活動(dòng)的具體實(shí)施中要把握好以下環(huán)節(jié)：
1、扎扎實(shí)實(shí)地抓好學(xué)習(xí)教育
要堅(jiān)持少而精的原則，組織黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話、焦裕祿精神以及其它學(xué)習(xí)材料，主要掌握黨的群眾路線基本要求和中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，讓每名黨員普遍接受一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。公司黨委將組織開展至少1次集中學(xué)習(xí)討論、看1次專題教育片、上1次黨課。組織學(xué)習(xí)《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)100問》，并考試。要及時(shí)將西安區(qū)委組織開展的“兩類”組織黨組織黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神傳達(dá)到全體黨員，學(xué)習(xí)要入心、入腦。要辟建學(xué)習(xí)園地，學(xué)習(xí)心得要上墻。要處理好學(xué)習(xí)教育與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，做到兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)。
2、廣泛深入地征求意見
要進(jìn)一步加強(qiáng)公司兩級(jí)黨政班子成員之間、班子與班子之間的溝通聯(lián)系，認(rèn)真聽取和收集職工群眾對(duì)黨組織貫徹黨的作風(fēng)建設(shè)要求、密切聯(lián)系服務(wù)群眾的意見建議。征求意見由班子成員帶頭、黨員參與，采取面對(duì)面交流、發(fā)放意見表、意見箱、電話、短信、QQ留言等形式，面向基層職工群眾，廣泛地、客觀地征求他們對(duì)公司兩級(jí)黨組織和黨員的意見建議。
3、突出重點(diǎn)地查找擺問題
利用有效載體：對(duì)照“四面鏡子”：公司兩級(jí)黨組織和黨員要對(duì)照“理論思想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)”認(rèn)真查擺問題。
活化查擺方式：主客觀相結(jié)合：采取“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議”等方式，認(rèn)真查找黨組織和黨員存在的突出問題，重點(diǎn)查找黨員理想信念、宗旨意識(shí)、先鋒模范作用，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾等方面的問題。對(duì)查找出來的問題要進(jìn)行歸類分析和深刻反思，深挖根源，細(xì)剖原因，觸及思想和靈魂，為下步整改打好基礎(chǔ)。
4、求真務(wù)實(shí)地開展好組織生活會(huì)
要在自查和征求意見的基礎(chǔ)上，開好組織生活會(huì)。會(huì)前黨組織書記要與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員之間開展廣泛談心交心。會(huì)上黨組織書記要代表班子及本人認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)員工群眾等方面存在的問題開展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)后要在一定范圍內(nèi)通報(bào)組織生活會(huì)的情況。其他黨員要逐個(gè)進(jìn)行自查、開展民主評(píng)議，針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施。
5、卓有成效地推進(jìn)問題整改落實(shí)
公司兩級(jí)黨組織和黨員要針對(duì)征集意見、自身查找和組織生活會(huì)收集到的問題，列出需要整改的問題清單，逐一制定整改措施，明確整改目標(biāo)，并注意征求黨員、職工意見，采取適當(dāng)方式作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。
6、務(wù)實(shí)管用地建立健全長效機(jī)制
要按照務(wù)實(shí)、管用的要求，圍繞強(qiáng)化服務(wù)功能，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)建立健全黨組織生活制度、黨組織與管理層雙向互動(dòng)制度、黨群活動(dòng)一體化制度、黨員直接聯(lián)系群眾制度等，進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展、教育、管理及流動(dòng)黨員服務(wù)管理等制度。要加強(qiáng)公司黨、政磋商，廣泛形成共識(shí)，確保制度和機(jī)制長效管用，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)的總體協(xié)調(diào)和全面推進(jìn)工作。
組長：李景國
副組長：庾宏強(qiáng)
成員：韓慶華、孫旭亮、劉波、馮慶義、花福明、宋智強(qiáng)、樊立波、鄒祺、梁海波、于治宏、郭淑清。
教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：庾宏強(qiáng)
教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司黨委辦，負(fù)責(zé)日常工作。
